禁毒是一场没有硝烟的持久战争。这场战争事关人民幸福安康，事关社会和谐稳定，承载着亿万人民的殷切期盼。

2014年10月，贵阳市召开全市禁毒动员大会，正式拉开禁毒人民战争序幕。三年禁毒人民战争，是乌当区禁毒事业快速推进的三年，也是战果累累、成绩喜人的三年

乌当区被省禁毒委评为“无毒害创建工作示范单位”;新九学校被国家禁毒委命名为“全国青少年毒品预防‘6·27’工程先进学校”;国家禁毒办对乌当区禁种铲毒优秀组织工作进行全国通报表扬;12个社区(乡、镇)被市禁毒委授予“无毒害社区(乡、镇)”创建工作示范单位荣誉称号;组建禁毒志愿者协会、戒毒康复人员家委会等社会组织近40个，社会力量参与禁毒模式初步成型……

今年3月，以三年禁毒人民战争成果为基础，贵阳市召开创建全国禁毒示范城市动员会，持之以恒推进禁毒人民战争深入开展，全市禁毒工作迈上新台阶，步入新征程。乌当区将深入开展禁毒示范城市创建活动，进一步巩固“无毒害区”创建成果，推动毒品问题系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，最大限度遏制毒品来源、遏制吸毒人员滋生、遏制毒品社会危害，全力夯实禁毒基层基础，为全力推进大健康产业发展引领示范区建设提供平安稳定的社会环境。

党政齐抓 建立禁毒长效机制

向毒品说“不”，打一场禁毒人民战争，让百姓安居乐业，也让社会治安得到加强。这场必须打赢的人民战争，必须以坚强的组织领导为保障。

为确保禁毒人民战争顺利推进，乌当区建立了“书记抓、抓书记”的领导机制，明确各级各部门党政“一把手”是禁毒工作第一责任人，区和乡(镇)、社区两级党委、政府(服务中心)定期听取禁毒工作汇报，区禁毒办实行周调度制度，研究解决禁毒工作问题，并将禁毒工作纳入文明创建、平安创建、政府绩效考核、党政领导干部考核范畴。

经过努力，乌当区解决了一大批制约禁毒工作体制、机制和保障性的问题，形成了“党委领导、政府负责、部门联动、社会参与”的“条专块统”及办所联动的工作格局，确保各级各部门长期联动的工作机制常态长效。

禁毒是一项系统工程，在毒品类型多样化、贩毒渠道多元化、犯罪网络国际化、交易手段隐蔽化的新形势下，仅靠一个部门之力难以有效治理。

乌当区打破禁毒工作“一家之责”的传统思想，按照“统一管理、职责明晰、整体联动、协同配合”的原则，明确公安、民政、人社、卫计、文旅、教育、工会、团委、妇联等部门在禁毒工作中的具体职责;由上至下建章立制，先后出台了社区戒毒工作“区委常委双月调度会”“区禁毒办月调度会”等10余项制度，同时建立“片区帮扶”“分级责任”“监督制约”等30余项工作机制。

在这些机制之下，社区戒毒康复工作有效融汇，织牢了一张网、明确了一份责，网格下的各部门单位由以往的被动受命转变为主动履职，既联动互助又各负其责，同时针对社区康戒人员，既精准管控又实现了接力帮扶。

同时，乌当区将禁毒工作纳入重要议事日程，列入经济社会发展总体规划，与中心工作同安排、同部署、同落实、同考核，不断加大禁毒工作经费投入。自启动禁毒人民战争以来，乌当区累计投入3000余万元，确保禁毒工作扎实、有效开展。

强化宣传 筑起全民禁毒防线

拒绝毒品，关爱生命，从宣传教育抓起才是治本之策。只有全民参与，全社会重视，对毒品坚决说“不”，才能让毒品无处藏身，守护一方净土、洁净一片天空。

乌当区深入开展“净土行动”，积极创新禁毒宣传教育工作方式，拓宽毒品预防教育渠道，全力开展毒品预防宣传教育，不断扩大禁毒预防宣传教育受教群体范围，为创建全国禁毒示范城市夯实基础堡垒。

百宜小学在学校少年宫的学习中，开设禁毒书法、禁毒绘画、禁毒手抄报等课程，不断提升学生防毒、拒毒能力;

新九学校通过在校本课程陶艺课中融入禁毒教育元素，在校园文化墙中融入禁毒知识，让学生时时认识毒品危害，处处提升禁毒意识;

新堡民族小学将禁毒知识融入簸箕画、布依山歌等民族及民间文化，通过簸箕画展示、布依山歌传唱等形式宣传禁毒知识……

为不断深化禁毒宣传教育，乌当区强力推进示范校建设，持续推进青少年毒品预防教育“6·27”工程建设。目前，全区建成禁毒教育基地20个;完成10个市级示范校、10个区级示范校、100个毒品预防教育示范班团队的创建;学校青少年毒品预防教育受众率达100%，学生禁毒知识知晓率达100%。

乌当区还深入开展禁毒预防教育“十进”活动，全区重点场所、重点路段、重点区域实现禁毒宣传全覆盖;紧盯群体抓宣传，抓牢社会闲散青少年宣传教育，针对他们文化程度偏低、就业技能较差、没有固定工作、易受社会不良风气影响的特征，加强毒品预防教育宣传;抓牢社区矫治人员宣传教育，加强对毒品种类、性状、危害等的宣传，严防此类人群走向吸毒、贩毒深渊。

高擎利剑 严厉打击毒品犯罪

毒品对社会的危害不言而喻，禁毒是一场没有硝烟的“持久战”。乌当区深入开展“利剑行动”，推进“5·14”堵源截流查缉机制和“4·14”打击制毒犯罪专项行动，坚持大数据引领，准确把握毒品犯罪规律特点，着力推动打击毒品犯罪从“缴毒量、破案数”向“打源头、控环节”转变。

围绕“两打两控”的部署要求，乌当区探索建立适应毒情形势的精准打防机制，严厉打击制贩毒活动。以公安块数据中心为载体，整合情报、技侦、网安等各警种情报信息和数据资源，实现禁毒数据跨警种、跨系统的自流程化情报信息指挥体系，建立完善禁毒情报、失踪吸毒人员排查、物流寄递业毒品查缉、在所吸毒人员常态研判、外来人员涉毒违法犯罪打击等实战化机制。

与“毒”作战，必须主动出击，从源头上斩断“毒根”，严密布控，在渠道中清剿分销网络。

乌当区转变打击导向，落实“逢吸毒必查毒源、逢涉毒犯罪必查上下线”的“双逢双查”机制，把打击重点放在打掉本地贩毒网络、抓获本地吸毒人员，最大限度挤压毒品犯罪的时间和空间;推进公安、铁路、公路、邮政等信息资源整合，探索建立“大数据禁毒情报站”，构建“入口堵、区内查、出口截”的查缉模式。

公、检、法毫不动摇地坚持严打方针，以“打团伙、破大案、抓毒枭、缴毒资”为重点，精心组织开展“飓风”“雷霆”“猎狐”“打击零包贩毒”等专项行动，始终保持对毒品违法犯罪的高压态势，毒品犯罪空间进一步得到压缩。

树立“全体公安民警都是禁毒民警”的理念，整合禁毒、治安、刑侦、巡警及派出所等力量，实行全警打击;充分发挥不同警力优势，做到打击犯罪各有侧重，实现“破大案、端毒窝、打零包”并举。

科学戒管 帮助戒毒人员“回归”

加强对吸毒人员的服务管理，不仅能有效减少毒品需求、萎缩毒品消费市场，更是减少吸毒人员违法犯罪、维护社会和谐稳定的重要举措。

围绕让戒毒康复人员更好地回归社会，乌当区以强化科学戒管为着力点，深入实施社区戒毒社区康复“8·31”工程，整合全社会资源和力量，从就业上、帮扶上、戒管上制定一揽子措施，推动戒毒康复工作从“专业戒管”向“科学戒管、长期联动”转变，切实提升个性戒毒和集中戒毒的实效。

乌当区大力推进社会化戒毒康复站建设，搭建公安、民政、人社、卫计等部门联动参与的社区戒毒、社区康复工作平台;探索打造多渠道解决吸毒人员就业安置的阳光工程升级版，升级改造数据禁毒应用平台，确保实现信息、动态、管控、戒治、帮扶和考核“六个精准”目标，严防吸毒人员肇事肇祸;引入专业社会组织开展禁毒社会工作服务，加快推进禁毒工作社会化进程。

同时，探索建立“党委领导、政府负责、村(居)抓发动、公安抓打击、部门同发力、群众齐参与”的网格机制，形成以村(居)委会为网底的党、政、警、群工作网，按照“精细化管理、人性化服务、多元化参与、信息化支撑”的要求，全面推行吸毒人员网格化服务管理工作。

目前，全区各乡镇(社区)成立了社区戒毒社区康复工作领导小组，全区建成“阳光助业驿站”1个、分站13个、小站101个，建设“阳光工程”就业安置基地(安置点)5家，安置戒毒康复人员100余人次;强化美沙酮门诊规范化运转，门诊累计入组阿片类吸毒成瘾人数441人，总服药人次数104575人次，减少毒品消费约52.3千克，全年平均每天服药人数103人，月保持率为94%，超过国家标准。

在全新模式下，乌当区形成了党政引领、广聚合力的社区戒毒社区康复工作“大格局”。